业界期待经济改革顶层设计

2012年中国共产党将召开第十八次代表大会，彼时将进行党政领导人换届选举。政治周期对经济周期的影响如何，成为上周五财新峰会的一个议题。会上，经济学家吴敬琏认为，这次换届将对中国的经济运行产生积极的作用。

2012年在国际上是一个换届之年。中国、美国、俄罗斯等大国都将进行领导人换届，中国地区内的台湾、香港也将重新选举领导人。这也将给国际政治、经济局势带来重大影响。

“2012年将是全球经济走势阴晴不定、十分微妙的一个年份。与此同时，中国、美国、俄罗斯这些大国都正好进入了政权转换期。”11月11日，吴敬琏在财新峰会上说，“政治周期和经济周期的重合会给我们什么样的结果呢？从中国情况而言，我认为明年党政领导换届，对于改进中国经济运行会起到积极的作用。”

他表示，从中国三十年改革开放的经验来看，每次困难都激发了变革，而变革则带来了经济发展的良好发展阶段。目前中国进行党政领导换届的时间，正好处在经济下行阶段，被短期议题掩盖的各种矛盾也都暴露了出来。

而从中共执政的历史来看，多次换届之后，都曾出现过变革的方案。吴敬琏回顾称，2002年中国共产党领导换届，2003年中国共产党中央委员会就通过了《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(下称《决定》)。

彼时，这一《决定》提出了多条推进中国改革的措施，涉及到经济体制、分配制度、政府职能转变等多个领域，包括进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，深化国企改革、金融改革等方面。

8年之后，吴敬琏对这个《决定》做了评价。他说，《决定》内容承前启后，继承了1994年以来改革取得的成就，又要求完善社会主义市场经济的缺陷，而且有相当具体的方案。

但吴敬琏也直言，虽有了这样的《决定》，《决定》里要求进行的改革却几乎都没有做。究其原因，除了20世纪末改革效果好，致使21世纪初日子好过外，他认为另一个重要原因便在于未形成共识：到底建立一个什么样的经济？

“到底我们要一个法治的、规范的、有利于多数人的市场经济，还是要一个国家资
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